Forma a imprumuturilor contractate pe piata interna, inclusiv la banca centrala, pe termen scurt. In unele tari emisiunea de bilet de tezaur este plafonata prin lege, in timp ce in altele aceasta este nelimitata. In acest din urma caz, emisiunea de bilet de tezaur din instrument de trezorerie(de acoperire a golurilor temporare de casa) se transforma in mijloc de echilibrare a bugetului de stat(de acorperire a deficitului bugetar). Bilet de tezaur se emit numai sub forma contabila, nu sunt purtatoare de dobinda, dar se vind cu rabat, urmind ca la scandenta investitorul sa incaseze valoarea lor nominala.